内容总结
1997年东南亚金融危机暴露出原巴塞尔协议的风险管理局限性，促使巴塞尔委员会于1999年启动协议修订。2001年提出的全新协议框架，计划于2004年实施，核心内容聚焦三大支柱：强化资本总量管理、深化银行内部风险管理能力、引入市场约束机制。新协议不仅延续1988年资本协议对银行业监管的基础作用，更通过动态引入现代风险管理技术（如内部评级法），提升对金融创新和市场波动的敏感度。其适用范围覆盖国际主要银行及各级金融机构，强调监管者与市场力量的协同作用，并通过全球银行界意见征集确保规则普适性。此次修订标志着银行业监管从单纯资本计量转向综合风险治理模式。
部分原文
'1997年爆发的东南亚金融危机，波及全世界，而当时的巴塞尔协议机制却没有发挥出应有的作用，在这样的背景下，1999年6月，巴塞尔委员会发布第一次建议，决定修订1988年协议，以增强协议规则的风险敏感性。那次建议发出后，该委员会于今年年初提出了一个更加全面、具体的新建议，计划在2001年底出台新巴塞尔协议的最终文本。简介巴塞尔银行监管委员会自从1988年实施它的1988年资本协议以来，十多年时间已
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